يکشنبه ١٤ شهريور ١٣٨٩
|
معاونت منابع انسانی
|
| خدمات پشتیبانی
|
برنامه های مفهومی طرحها
- ایجاد مرکزآموزش عالی مدیریت صنعت نفت
- طرح نظارت و کنترل اجرای سازمانهای صنعت نفت
- طرح برون سپاری و واگذاری فعالیتهای صنعت نفت
- طرح یکپارچه سازی نظام های سازمانی (برنامه ریزی منابع سازمانی)
- طرح ساماندهی نظام اعضای هیات مدیره
- طراحی و اصلاح نظام انتصابات
- بازآرایی وظایف نظارتی با تاکید بر واگذاری مدیریت و مالکیت و تجدید
ساختار شرکت های واگذار شونده
- اصلاح و روزآمدسازی روشهای انجام فعالیت ها
عنوان طرح: ایجاد مرکزآموزش عالی مدیریت صنعت نفت
دلایل اهمیت اجرای طرح ایجاد مرکز آموزش عالی مدیریت صنعت نفت
- مدیریت به مثابه ارزشمند ترین سرمایه هر سازمان تلقی می شود که بهره وری تمامی ارکان سازمان و بهره برداری مناسب از منابع سازمانی در گرو عملکرد صحیح مدیران است و ازآنجائیکه موثرترین عامل برای توسعه مدیریت ،ارائه آموزش علوم مدیریتی شناخته شده است پیشنهاد ایجاد مرکز آموزش عالی مدیریت در سال ١٣٨٥تقدیم وزیر محترم نفت گردید و پس از طرح آن در جلسه شورای معاونان و تصویب طرح مذکور ،اقدامات لازم برای اجرای این طرح بایستی آغاز گردد.
- با ایجاد مرکز آموزش عالی مدیریت صنعت نفت می توان آموزشهای آکادمیک و کاربردی مورد نیاز مدیران صنعت نفت را متناسب با نیازها،ماموریتها و استراتژی های صنعت نفت ارائه داد.
- آموزشهای ارائه شده به مدیران را می توان متناسب با مشخصات صنعت نفت بومی سازی نمود.
نتایج مورد انتظار
- بهره وری ،کارائی و اثربخشی صنعت نفت با افزایش دانش و بینش مدیران – به عنوان مهمترین رکن موثر بر بهره وری - افزایش یابد.
- سطح دانش مدیریتی مدیران صنعت نفت به میزان چشمگیری با توجه به ارائه آموزشهای آکادمیک و کاربردی افزایش یابد.
- طرحهای توسعه صنعت نفت با توسعه مدیریت آن ارتقا یابد.
- کمبودهای مدیریت صنعت نفت تا حد زیادی مرتفع گردد.
- زمینه لازم برای صدور دانش مدیریتی به کشورهای منطقه فراهم شود.
- نیاز های مدیریت حرفه ای در سطوح راهبردی ، میانی و عملیاتی تامین شود.
زیر طرح ها
- سازماندهی مرکز آموزش عالی مدیریت صنعت نفت
- تعیین دانشگاه طرف مشارکت و نحوه مشارکت
- طراحی نظام آموزش مرکز آموزش عالی مدیریت صنعت نفت
- طراحی نظام جذب و پذیرش دانشجو
- طراحی نظام پژوهش
- طراحی نظام جذب و تامین اعضای هیات علمی مرکز آموزش عالی مدیریت
عنوان طرح: طرح نظارت و کنترل اجرای سازمانهای صنعت نفت
اصول و مبانی راهکارهای طرح پیشنهادی
- نظام کنترلی می بایست تواما از شاخص های کمی و کیفی برای ارزیابی وضعیت اجرای سازمانهای صنعت نفت بهره گیرد.
- در مقررات صنعت نفت بایستی تدابیر مناسب برای برخورد با موارد تخلف از اجرای سازمانهای صنعت نفت تمهید و در نظر گرفته شود.
- شیوه اجرای سازمانهای صنعت نفت می بایست افزون بر اعلام به مراجع بالادست به امور سازمانها نیز - به عنوان مجریان نظام سازماندهی - منعکس شود.
- بخش اصلی کنترل و نظارت بر اجرای سازمانهای صنعت نفت می بایست به صورت سیستماتیک و نظام مند صورت پذیرد. بدین معنا که دو شرط اصلی زیر در نظام کنترل اجرای سازمانهای صنعت نفت درنظر گرفته شود:
- با تعریف شاخص های کنترلی مناسب به صورت خودکار هر گونه تخطی در اجرای سازمانها قابل ردیابی و شناسایی باشد.
- به نحو سیستماتیک پس از شناسایی موارد تخلف بتوان مانع از انجام آن شد.موارد زیر نمونه ای از راهکارها برای کنترل سیستماتیک اجرای سازمانهای صنعت نفت می باشد:
- ایجاد سمت منحصرا در صورت حذف سمتهای نعم البدل مصوب امکان پذیر باشد .بنابراین چنانچه کاربران مختلف سمتی را بدون حذف همزمان ایجاد نمایند سیستم بایستی بتواند این تخلف کاربر را شناسایی و مانع از انجام آن شود.
- بازآرایی و تغییرات سازمانی نبایستی منجر به تغییر سقف مصوب سازمانها شود.لذا تغییر سقف بایستی قابل ردیابی بوده و مانع از بروز ان شد.
- به مجرد خالی شدن سمتهای قائم به شخص و بلاتصدی شدن این سمتها بایستی سمتها ی مذکوراز سیستم حذف شوند.
- نظام نظارت و کنترل می بایست توسط تشکیلات و روشها - به عنوان نهاد حاکمیتی در فرآیند سازماندهی صنعت نفت - به گونه ای اجرا شود که به تدریج از حجم امور اجرایی این واحد کاسته و نقش نظارت و کنترلی آن پر رنگ تر شود و امور سازمانها در اجرای سازمانها همواره خود را در معرض نظارت و کنترل توسط تشکیلات و روشها بدانند.
- برای ایجاد هر سمت در هر بخش از صنعت نفت بایستی دلایل منطقی برای آن وجود داشته باشد .به ویژه کارسنجی و استانداردهای موجود در برآورد سمتهای سازمانی می تواند از مدارک پشتیبان ایجاد سمتهای سازمانی باشد.
دلایل اهمیت طرح نظارت و کنترل اجرای سازمانهای صنعت نفت
- پس از ابلاغ ضوابط اجرایی بودجه - که به صراحت ممنوعیت گسترش تشکیلات اداری را بیان می دارد - کنترل تعداد سمتهای سازمانی از اهمیت زیادی برخوردار است.
- حفظ سقف سازمانی از اهمیت زیادی برخوردار است ،زیرا سازمان با تعداد سمت کمتر از سمت برآورد شده قادر به تحقق کلیه ماموریتها و اهداف خود نمی باشد و از طرف دیگر افزایش سمت بیش از حجم مورد نیاز منجر به تحمیل هزینه های زیاد و کاهش بهره وری می گردد.
- نقش اصلی و وظایف عمده تشکیلات و روشها ,وظایف حاکمیتی این واحد است. تشکیلات و روشها ازطریق طراحی نظام کنترل و نظارت بر اجرای سازمانها مانع از تخطی در اجرای سازمانها می شود و نقش حاکمیتی خود را به نحو احسن اعمال می کند.
نتایج مورد انتظار
- همواره ایجاد هر سمت با حذف همزمان سمتهای نعم البدل مصوب امکان پذیر باشدو سقف سازمانها ثابت بماند.
- دوباره کاری و همپوشانی با حذف سازمانهای موازی کاهش یابد.
- حجم سمتهای بلاتصدی مازاد بر نیاز از ٣٠% به ١٥% در انتهای سال جاری کاهش یابد.
زیر طرحهای نظام کنترل اجرای سازمانهای صنعت نفت
- طراحی نظام کنترل سقف سازمان
- طراحی نظام کنترل حذف سمتهای نعم البدل ایجاد سمتها
- طراحی نظام کنترل حذف سمتهای قائم به شخص به مجرد بلاتصدی شدن
- طراحی نظام کنترل حذف سازمانهای موازی
طرح برون سپاری و واگذاری فعالیتهای صنعتنفت
مشکلات نظام برون سپاری و واگذاری فعالیتهای صنعت نفت
- با وجود آنکه شرکتهای برتر نفتی حجم عظیمی از فعالیتهای خود را به منظور تمرکز بر قابلیتهای هسته عملیاتی به سازمانهای بیرونی برون سپاری و واگذار کرده اند در صنعت نفت ایران برون سپاری صرفا به بخش اندکی از فعالیتهای خدماتی محدود شده است در حالیکه در شرکتهای نفتی در سطح کلاس جهانی ،بخش عظیمی از امور عملیاتی و پشتیبانی، برون سپاری شده است.
- در بخش اندکی از فعالیتهای خدماتی که برون سپاری صورت گرفته است به علت عدم تعادل میان ”اختیارات تفویض شده به پیمانکار“ و “ مسئولیتهای محوله به آنان ”، برون سپاری عملا منجر به کاهش حجم فعالتهای تصدی گرایانه صنعت نشده است. در واقع پیمانکار با ضعیف عمل کردن در بخش پاسخگوئی به مسئولیتهای محوله از قرارداد های منعقده منافع
- یکجانبه ای را ایجاد نموده است و بنابران پیمانکار عمدتا در نقش یک بنگاه کاریابی بوده است و صنعت با وجود نقش کارفرمایی عمده وظایف واگذار شده به پیمانکار را راسا بر عهده گرفته است.
- مراحل و گامهای برون سپاری و واگذاری به صورت سیستماتیک صورت نمی گیردو لذا دستورالعمل مشخصی برای“تعیین فعالیتهای واگذار شونده“،“شیوه انتخاب پیمانکار”،“تعیین شیوه واگذاری فعالیتها ”و ”تعیین نظام نظارت و کنترل بر فعالیتهای واگذار شده ”، تدوین نشده است .بدین ترتیب نه تنها صنعت نفت از مزایای برون سپاری -که مواردی نظیرتمرکز بر قابلیتهای هسته ای،افزایش کیفیت ,دستیابی به مقیاس اقتصادی و کاهش هزینه است -بهرمند نشده است بلکه صرفا ”کاهش نظارت و کنترل بر فعالیت واگذار شده ”و ”وابستگی به پیمانکار“ – که به عنوان معایب و ریسکهای برون سپاری است- عاید صنعت نفت شده است.
- سازمانها بایستی موظف باشند سالانه ١٠% سمتهای سازمانی را با اجرای طرحهای واگذاری کاهش دهند.
- در واگذاری هر فعالیت ،مزایا و معایب اجرای فعالیت در داخل سازمان و مزایا و معایب برون سپاری آن با یکدیگر مقایسه شود و در صورتی که مزایا ی واگذاری بیش از معایب آن باشد نسبت به برون سپاری اقدام شود.
- انتخاب پیمانکار بر مبنای معیارهای جامعی نظیر هزینه ،کیفیت ،اعتبار و غیره صورت پذیرد.
- در نظام کنترل و نظارت بر پیمانکار از ”مکانیزمهای رقابتی ”،“قرارداد ”و ”اعتماد“ - به عنوان سه شیوه اصلی نظارت فعالیتهای برون سپاری شده -تواما بهره گرفته شود.
- صرفا فعالیتهای کلیدی در داخل صنعت نفت اجرا شود و به تدریج زمینه واگذاری سایر فعالیتها فراهم شود.
- امروزه تمامی شرکتهای نفتی در سطح کلاس جهانی و شرکتهای برتر معرفی شده توسط مجله معروف فورچون به عنوان ٥٠٠ شرکت برتر جهانی،بخش عمده فعالیتها ی سازمانی را واگذار نموده اند که کارایی فرآیند برون سپاری برای موفقیت در سطح جهانی را نشان می دهد.
- برون سپاری دارای مزایای متعدد نظیر“ تمرکز بر فعالیتهای کلیدی”، ”کاهش هزینه ها”، “افزایش کیفیت”، “دستیابی به مقیاس اقتصادی” و غیره است و معایب اندکی نظیر“ کاهش کنترل و نظارت بر فعالیت برون سپاری شده ”و ”وابستگی به پیمانکار و احتمال فرصت طلبی پیمانکار“ را با مدیریت مناسب برون سپاری می توان به حداقل رسانید و یا از بین برد.
- برون سپاری و واگذاری به معنای غلبه بر بخش عظیمی از محدودیتهای قانونی نظیر کاهش سمتهای سازمانی و یا ممنوعیت گسترش تشکیلات سازمانی است .
- از آنجائیکه بخش اعظم صنعت نفت ایران ،بخش دولتی است منافع واگذاری فعالیتها در این بخش محسوس تر است.زیرا بخش دولتی حتی در جوامع توسعه یافته به عنوان بخشهای دارای کیفیت پایین تر و هزینه بالاتر در اقتصاد و تجارت شناخته شده اند.
- سازمانها بایستی موظف باشند سالانه ١٠% سمتهای سازمانی را با اجرای طرحهای واگذاری کاهش دهند.
- کیفیت اجرای فعالیتها و هزینه آنها پس از واگذاری در مقایسه با دوره زمانی پیش از واگذاری به نحو محسوسی ارتقا یابد.
- تمرکز بر قابلیتهای هسته ای با واگذاری میسر شود.در واقع صنعت نفت توان خود را بر انجام وظایف حاکمیتی معطوف دارد و وظایف تصدی گرایانه تا حد امکان برون سپاری و واگذاری شود.
- سازمانها بایستی حداقل ٢٠% فعالیتها را برون سپاری و واگذاری نمایند.
- تعیین فعالیتهای واگذار شونده
- تعیین شیوه انتخاب پیمانکار
- تعیین شیوه و محتوای قراداد برون سپاری
- طراحی نظام نظارت و کنترل بر فعالیتهای واگذار شونده
طرح یکپارچه سازی نظام های سازمانی(برنامه ریزی منابع سازمانی)
مشکلات نظام فعلی
- نظام بخشهای مختلف سازمانهای صنعت نفت – نظیر خرید،فروش، اداری، مالی، تولید، فنی و غیره – عمدتا به صورت سیستماتیک طراحی نشده است. برای نمونه خرید و یا فروش در هر یک از سازمانها ی صنعت نفت تا حد زیادی به صورت سلیقه ای و نه برمبنای رویکرد سیستماتیک صورت می گیرد.
- یکپارچه سازی بخشها و نظامهای مختلف صنعت نفت به صورت سیستماتیک تاکنون صورت نگرفته است. برای نمونه به مجرد خرید یک کالا در یک سازمان اطلاعات کالای جدید خریداری شده می بایست به سایر بخشهای مرتبط نظیر مالی(جهت تخصیص بودجه برای خرید)،کنترل موجودی(جهت تعیین شیوه نگهداری کالای خریداری شده و احتساب در موجودیها) وکنترل کیفیت(جهت ارزیابی کیفیت کلای خریداری شده و در صورت لزوم ارجاع آن به فروشنده به علت عدم تامین سطح کیفی مطلوب) و غیره ارائه شود که این ارتباط سیستماتیک اکنون در بخشهای مختلف صنعت وجود ندارد.
- بخشهای مشابه در صنعت به صورت سیستماتیک در ارتباط با یکدیگر نیستند. لذا ممکن است برای نمونه در نظام خرید، دوباره کاری میان ”شرکت پشتیبانی ساخت و تهیه کالای نفت تهران“ و ”واحدهای خرید سایر شرکتها ”وجود داشته باشد.
اصول و مبانی راهکارهای پیشنهادی
- نظام جامعی برای هر یک از بخشهای مالی،بازرگانی،اداری،حقوقی ،فنی ،تولید و غیره تدوین شود.با تدوین دستورالعملها از تصمیمات سلیقه ای در هر بخش کاسته شود.
- نظام ها و بخشهای مختلف در هر سازمان یکپارچه شود و تبادل اطاعات و ارتباطات منطقی میان آنان برقرار شود.
- نظام ها و بخشهای مختلف سازمانها با یکدیگر تبادل اطلاعاتی و ارتباطی مناسب داشته باشند.
دلایل اهمیت اجرای طرح یکپارچه سازی نظامهای سازمانی
- تصمیمات سلیقه ای - که به علت فقدان نظام مشخص در بخشهای مختلف است و منجر به کاهش بهره وری در صنعت نفت می شود- با طراحی نظام ها و سیستماتیک نمودن امور به حداقل می رسد.
- هم افزایی به علت اتخاذ رویکرد سیستماتیک افزایش می یابد.
- با یکپارچه سازی نظام ها میزان دوباره کاری به حداقل می رسد و استفاده موثر تر و کاراتری از منابع محدود صورت می پذیرد.
نتایج مورد انتظار
- با یکپارچه سازی نظام ها، اطلاعات نیز یکپارچه می شود و انتظار می رود احتمال آنکه گزارشهای متناقض در مورد یک موضوع که از نهادها و بخشهای سازمانی مختلف جمع آوری شود به حداقل برسد.
- تبادل اطلاعات و ارتباطات منطقی میان بخشهای مختلف یک سازمان برقرار شود.
- سرعت تصمیم گیری و واکنش نسبت به تغییرات محیطی با یکپارچه سازی بخشهای مختلف کاهش می یابد.
زیر طرحها
- طراحی و تحلیل نظام های مختلف صنعت نفت
- طراحی نظام یکپارچه سازی نظام های مختلف هر سازمان
- طراحی نظام یکپارچه سازی نظام های مشابه سازمانهای مختلف صنعت نفت
طرح ساماندهی نظام اعضای هیات مدیره
- رویکرد سیستماتیک در انتخاب اعضای هیات مدیره وجود ندارد.در واقع تعداد آنها و نحوه انتخاب آنها در سازمانهای مختلف صنعت نفت از الگوی مشخصی پیروی نمی کند.
- اعضای هیات مدیره صرفا از میان مدیران اجرایی سازمان انتخاب می شوند.بنابراین از آنجایی که صرفا ذینفعان در تصمیم گیریها دخالت دارند احتمال فرصت طلبی افزایش می یابد.
- در نظام فعلی بر مبنای رویکرد غیر منطقی یک فرد ممکن است در چندین شرکت مشابه که طبیعتا رقیب محسوب می شوند عضو هیات مدیره باشد.
- بر مبنای رویکرد منطقی سهامداران بایستی نقش تعیین کننده در انتخاب اعضای هیات مدیره داشته باشند که اکنون این امر صادق نیست.
- رویکرد سیستماتیک برای گزارشدهی بخشهای مختلف به اعضای هیات مدیره و گزارشدهی اعضای هیات مدیره به سهامداران و سایر ذینفعان وجود ندارد.
اصول و مبانی راهکارهای پیشنهادی
- نقش صاحبان سهام در انتخاب اعضای هیات مدیره افزایش یابد.
- با تمهید سازو کارهای مناسب و ارائه گزارش مناسب،نقش اعضای هیات مدیره در دفاع از حقوق صاحبان سهام افزایش یابد.
- در ترکیب اعضای هیات مدیره افزون بر مدیران اجرایی – که اعضای غیر مستقل محسوب می شوند- اعضای مستقل نیز قرار گیرند.
- انتخاب اعضای هیات مدیره شرکتهای فرعی به گونه ای صورت پذیرد که نقش شرکت اصلی به عنوان هلدینگ حفظ شود.
- انتخاب اعضای هیات مدیره بر مبنای رویکرد سیستماتیک صورت پذیرد.
دلایل اهمیت اجرای طرح ساماندهی نظام اعضای هیات مدیره
- مهم ترین تصمیمات در هر سازمانی توسط اعضای هیات مدیره آن اتخاذ می شود.
- در واقع چشم انداز آتی و موفقیت و شکست هر سازمان بر مبنای منطقی تا حد زیادی به تصیمات هیات مدیره آن شرکت بستگی دارد.لذا چنانچه اعضای هیات مدیره یک سازمان کارآمد باشند و بتوانند تصمیمات صحیح اتخاذ نمایند موفقیت شرکت تا حد زیادی تضمین می شود.
- تاکنون رویکرد سیستماتیک برای نحوه انتخاب اعضای هیات مدیره از میان مدیران اجرایی سازمان اتخاذ نشده است.
نتایج مورد انتظار
- تعداد اعضای هیات مدیره و نحوه انتخاب آن به صورت سیستماتیک صورت پذیرد.
- نقش سهامداران و صاحبان سهام در تصیم گیری های سازمان از طریق افزایش نقش آنان در انتخاب اعضای هیات مدیره افزایش یابد.
- انتخاب اعضای هیات مدیره بر اساس شایسته گزینی صورت پذیرد.
زیر طرحها
- طراحی نظام انتخاب اعضای هیات مدیره
- طراحی نظام گزارشدهی بخشهای مختلف به هیات مدیره
- طراحی نظام گزارشدهی اعضای هیات مدیره به سهامدارن و سایر ذینفعان
- طراحی نظام سازماندهی جلسات هیات مدیره
طراحی و اصلاح نظام انتصابات
مشکلات نظام فعلی انتصابات
- نظام انتصابات از ظرفیت سمتهای بلاتصدی برای پوشش دادن به کارکنان بلاسمت استفاده مناسبی نکرده است.
- نظام انتصابات نتوانسته است حداکثر انطباق میان شاغل و شغل را به وجود آورد.
- در نظام فعلی انتصابات صنعت نفت مدیران لزوما از میان کارشناسانی که سلسله مراتب مدیریتی را طی نموده باشند انتخاب نمی شوند.
- شاخص ها و معیارهایی برای شایسته گزینی در نظام انتصابات تعریف نشده است.
اصول و مبانی راهکارهای پیشنهادی
- شرکتها موظفند تا پایان سال ٢٠% سمتهای بلاتصدی مازاد بر نیاز را کاهش دهند.
- راهکار جامعی برای انتصاب مدیران و اعضای هیات مدیره بر مبنای رویکرد شایسته سالاری تدوین شود.
- صرفا در موارد محدود مدیران سیاسی انتصاب یابند و عمده مدیران و اعضای هیات مدیره سازمانها را مدیران حرفه ای بایستی تشکیل دهند .
- تا حد امکان مدیران بایستی از میان کارشناسانی انتخاب شوند که سلسله مراتب سازمانی را طی نموده اند.
- تا حد امکان حداکثر انطباق میان شرایط احراز سمت و مشخصات شاغل ایجاد شود.به ویژه حتی الامکان شرط حداکثر 2 پایه اختلاف میان پایه سمت و پایه شاغل رعایت شود.
دلایل اهمیت طرح اصلاح نظام انتصابات
- عدم عملکرد صحیح نظام انتصابات در بهره گیری از ظرفیتهای سازمانی بلا استفاده موجب فشار زیاد بر تشکیلات و روشها شده است.
- عملکرد مناسب هر سازمان تا حد زیادی با قرارگرفتن فرد مناسب بر سمت سازمانی مناسب Right person on right job تضمین می شود.
نتایج مورد انتظار
- با استفاده از ظرفیت سمتهای بلاتصدی شرکتها موظفند ٢٠% شاغلان بلاسمت را کاهش دهند.
- با استفاده از ظرفیت سمتهای بلاتصدی سازمانها موظفند ٢٠% از شاغلان دارای پایه شخصی کمتر از پایه سمت را ارتقا دهند.
زیر طرحها
- تعریف معیارهای مناسب برای انتصاب
- اجرای طرح ساماندهی سمتهای بلاتصدی و کارکنان بلاسمت
- تهیه طرح جامع انتصاب مدیران و اعضای هیات مدیره
بازآرایی وظایف نظارتی با تاکید بر واگذاریمدیریت و مالکیت و تجدید ساختار شرکت های واگذار شونده
دلایل ارائه طرح
- با توجه به ابلاغ بند ج اصل 44 قانون اساسی ، بخش مهمی از فرایند واگذاری، آماده سازی بنگاههای واگذار شونده برای واگذاری است که از طریق اصلاح و بازآرایی ساختار بنگاههای واگذار شونده تعیین می شود. با اولویت شرکت هایی که در سال ٨٦ طبق برنامه واگذار خواهند شد.
- لزوم بازآرایی وظایف نظارتی با تاکید بر واگذاری مدیریت و مالکیت وسازماندهی حوزه های نظارتی
- بر مبنای اولویت های تعیین شده برای واگذاری بنگاههای بند الف و بند ج، بایستی برنامه زمانبندی اصلاح و بازآرایی ساختار بنگاههای واگذار شونده ، طراحی و تنظیم شود. در واقع بایستی مراحل آماده سازی و اصلاح نظام ها و ساختارهای مالی، حقوقی، بازرگانی، فنی و عملیاتیِ بنگاههایی که اولویت بالایی در واگذاری دارند، با شتاب بیشتری صورت پذیرد.
- در بخشی از بند ج به «توانمندسازی بخشهای خصوصی و تعاونی در اقتصاد و حمایت از آن جهت رقابت کالاها در بازارهای بین المللی» و «آماده سازی بنگاههای داخلی جهت مواجهه هوشمندانه با قواعد تجارت جهانی در یک فرایند تدریجی و هدفمند» اشاره شده است که تحقق این اهداف عمدتا از طریق آماده سازی مناسب بنگاههای واگذار شونده و اصلاح ساختار آنها صورت می پذیرد.
دلایل اهمیت طرح بازآرایی وظایف نظارتی و تجدید ساختار شرکت های واگذار شونده
- با توجه به اینکه پس از واگذاری، وظایف نظارتی در بخشهای ماندگار تغییر خواهد کرد، بدیهی است که قبل از واگذاری بایستی ساختار سازمانی این حوزه ها (حوزه های نظارتی) بررسی شده و با تاکید بر واگذاری مدیریت و مالکیت بازآرایی و سازماندهی شود.
- از آنجائیکه بخش مهمی از موفقیت برنامه واگذاری بر اساس «عملکرد مناسب بنگاه واگذار شونده» ارزیابی می شود، لذا بایستی پیش از واگذاری ، نظام ها و بخش های مختلف بنگاه واگذار شونده به گونه ای اصلاح شوند که متضمن عملکرد موفق بنگاه پس از واگذاری باشد. این امر به ویژه برای بنگاههای صنعت نفت که در بخش دولتی حضور داشته اند و با نظام رانتی اداره شده اند، و لذا ساختارهای مالی، بازرگانی، حقوقی، فنی و عملیاتی آنها مشکلات
- عدیده ای دارد، از اهمیت ویژه ای برخوردار است.
- پیتر دراکر بیان می دارد که پایین ترین عملکرد و بهره وری در سراسر دنیا در بخش دولتی است. لذا بنگاههای صنعت نفت نیاز به اصلاح و بازآرایی نظام های مختلف خود پیش از واگذاری دارند.
نتایج مورد انتظار
- اصلاح ساختار سازمانی وزارت نفت (بخشهای نظارتی)
- اصلاح ساختار سازمانی شرکتهای واگذار شونده
- انتظار می رود ساختار مالی بنگاه واگذار شونده به گونه ای اصلاح شود که بنگاه قادر به خودگردانی اقتصادی باشد.
- ساختار بنگاه واگذار شونده بایستی به گونه ای اصلاح شود که جذابیت های لازم برای حضور بخش غیردولتی را کسب نماید.
- انتظار می رود ساختار بنگاه واگذار شونده به گونه ای اصلاح و بازآرایی شود که بنگاه بتواند بر اساس شاخص های پذیرش در بورس، قابلیت حضور در آنرا در مدت زمان کوتاهی پس از واگذاری کسب نماید.
- ساختار بنگاه واگذار شونده بایستی به گونه ای اصلاح شود که جهت مواجهه هوشمندانه با قواعد تجارت جهانی آماده شود.
زیر طرح ها
- سازماندهی وظایف نظارتی جدید با رویکرد واگذاری مدیریت و مالکیت
- سازماندهی شرکت های واگذار شونده با تاکید بر دستیابی به اهداف مندرج در سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی
- اصلاح ساختار مالی شرکت های واگذار شونده و تغییر رویکرد کلی از مرکز هزینه به
- سمت مرکز سود و مرکز سرمایه
- اصلاح ساختار بازرگانی بر اساس مشتری گرایی، تحقیق بازار و بازاریابی
- اصلاح ساختار حقوقی شرکت واگذار شونده
- اصلاح ساختار فنی شرکت واگذار شونده
- اصلاح ساختار عملیاتی و تولیدی شرکت واگذار شونده
اصلاح و روزآمدسازی روشهای انجام فعالیت ها
دلایل اهمیت طرح تنظیم برنامه اصلاح و روزآمدسازی روشهای انجام فعالیت ها
مطابق با بند ب ماده یک قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور، اصلاح و مهندسی مجدد سیستم ها، روشها و رویه های مورد عمل ضروری می باشد. از آنجا که انجام اصلاحاتی از قبیل : ساده سازی مراحل انجام کار، خودکار سازی عملیات و کاهش میزان ارتباط کارمندان ب مراجعه کنندگان منجر به افزایش رضایت مشتریان، کاهش هزینه های اداری و اقتصادی نمودن فعالیت ها شده و در افزایش بهره وری و کارایی سازمان ها نقش بسزایی دارد، اصلاح و روزآمدسازی روشهای انجام فعالیت ها حائز اهمیت است.
نتایج مورد انتظار
- افزایش رضایتمندی ارباب رجوع
- ساده سازی روش ها، رویه ها و فرایندهای مورد عمل
- فراگیری روش ها ، رویه ها و فرایندهای مورد عمل
- مکانیزه نمودن روش ها ، رویه ها و فرایندهای مورد عمل
- تاثیر مثبت اصلاح و روزآمد سازی روشهای انجام فعالیت ها در افزایش بهره وری
- کاهش هزینه ها و اقتصادی شدن فعالیت ها
- نظام های مکانیزه با هدف تسریع، تسهیل، دقت و ارتقای سطح کیفیت طراحی و توسعه می یابد و به تدریج، رویه ها و شیوه های انجام کار خودکار می گردد.
- نظم و انضباط اداری در رفتار و عملکرد مقامات، مدیران و کارکنان تقویت می گردد.
- استفاده و به کارگیری فنون و روشهای نوین پیگیری می شود.
زیر طرحها
- برنامه ریزی و اقدام جهت شناسایی کلیه روشها، رویه ها و فرایندهای مورد عمل
- برنامه ریزی و اقدام جهت شناسایی روشهای عمومی و فراگیر صنعت نفت
- تعیین اولویت های اصلاح روشها، رویه ها و فرایندهای مورد عمل
- تنظیم برنامه روزآمدسازی (تعیین برنامه زمانبندی، مسئولیت اجرا و غیره)
- به تصویب رسانیدن برنامه روزآمدسازی و ابلاغ به واحدهای مربوطه
| جستجو |
|
پیشخوان |
کلیه حقوق این سایت متعلق به معاونت توسعه منابع انسانی و مدیریت میباشد.
استفاده از اطلاعات این سایت با ذکر منبع بلامانع است.
استفاده از اطلاعات این سایت با ذکر منبع بلامانع است.